禁犬令引质疑：犬只管理要人性化

576

　　江门一纸禁犬令引发无数争议，在一片声讨声中，江门市政府终于站出来承认禁犬令确有不妥之处，并承诺将广泛听取市民建议，并制定人性化的管理细则（本报昨日A14版曾报道）。

　　昨日，记者从有关部门了解到，由于江门狗只扰民问题越来越严重，江门市政府并不会因此而将禁犬令废止。

　　在充分听取市民意见和建议的基础上，江门将制定更为人性化和细致的养犬管理办法，继续推行市区重点街区和特殊场所的全面禁犬。

　　记者调查

　　“狗患”成隐忧　物业叹“难治”

　　记者了解到，在江门一些大型小区，特别是别墅区里，养狗的住户越来越多，其中养的还不乏大型犬、烈犬。“晚上在小区内散步时，不时就会有没拴绳子的狗向你跑来。”家住灏景园的梁女士告诉记者，她所住的小区养狗的人很多，有些业主养狗而不用绳子拴住，一有行人路过就会突然冲出来大叫，小孩和老人都很容易受到惊吓。

　　小区一月内被狗咬伤三四人

　　“遛狗不拴绳、狗叫声扰民也是业主投诉最多的两个问题。”灏景园温馨家园物业管理有限公司黄经理告诉记者，前段时间有业主养的小狗，在一个月内就咬伤了三四个人；也有业主因邻居家经常半夜狗叫，被打扰日常休息。“小区内有些老人家散步为了防被狗追逐，还带上一根长长的木棍防身。”

　　“如何对业主饲养狗只进行管理，对我们来说是个很大的困扰。”黄经理称，在收到业主投诉时，他们往往只能对狗主人进行劝导。由于缺乏相应的法规，狗只扰民的事件还是时有发生。

　　记者在灏景园物业管理处提供的一份资料上看到，从小区成立至今，已收到多起与狗有关的投诉事件：2007年7月，多名老年人在小区散步时受到突然窜出的犬只惊吓；2010年10月，物业公司员工被业主饲养的犬只咬伤背部；2011年1月，一位业主在自家花园内拔草被邻居家的狗咬伤……几乎每年都有人在小区内被狗惊吓或咬伤。在该小区去年召开的业主代表大会上，养狗问题再次成为讨论的焦点。黄经理称，“部分业主在遛狗时，不会制止狗只随处大小便，留下的排泄物也污染了小区环境。”

　　在灏景园内，记者随机采访了多位住户，大都表示赞成政府实施的禁犬令，但也有狗主表示，“政府全面禁养会伤了爱狗人士的心”。

　　部门回应

　　禁犬令因犬只伤人扰民

　　市政府有关领导表示，江门此次出台《关于加强市区犬类管理的通告》，主要是为了顺应市民愿望，希望通过加强犬类规范管理，营造文明和谐的城市环境。

　　市动物疫病控制中心统计的数据显示，目前全市约有狗9.6万只，仅市区就有2.07万只。江门畜牧部门每年都向市区发放7.5万份犬只疫苗，基本满足主动到防疫部门打防疫针和防疫部门主动上门给社区犬只打防疫针的需要。但市区仍有部分狗只由于已经成为流浪狗或养狗者不配合调查等原因，并没有纳入统计。因此，市区实际的狗只数量可能比统计的数量还多。

　　去年三区犬只伤人数超万人

　　近年来，市区狗只伤人、扰民等问题愈发突出。2010年蓬江、江海、新会三区犬只伤人人数12014人，2008年~2010年全市狂犬病死亡人数42人。今年1月至7月，江门市110报警台共接报涉及犬只扰民的投诉电话4000多宗；12345政府服务热线电话共受理涉及犬只的投诉电话800多宗，而且投诉宗数逐月上升。

　　相关链接

　　市区犬只整治行动回顾

　　2005年8月25日印发《江门市区捕杀违规饲养犬只专项行动方案》，提出2005年8月25日至9月5日为群众自行处理犬只阶段，重点限养区范围内的犬主必须自行处理未经批准饲养的犬只。9月6日开始市区犬只整治行动，以蓬江区杜阮碧辉园小区、堤西路，江海区江南办事处等重点限养区为整治范围，当天两区共捕杀近百只犬只。

　　2009年，明确蓬江区作为江门市中心城区，为犬类禁养区；禁养区内，市民养狗需要办理《犬只准养证》和《犬类免疫证》。然而因手续、费用、习惯等问题，至今办“两证”的狗比例还非常小。

　　2011年5月，蓬江公安、城管、工商等部门将联合开展行动，限制养狗。后发展为全市范围内禁犬。

　　他山之石

　　北京:对狗只征收管理费

　　2003年10月15日北京正式实施《北京市养犬管理规定》取消了“严格限制养狗”规定，明确规定“重点管理区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元。”

　　上海:持证养狗

　　2003年2月24日至4月15日，上海开始在全市范围内开展对“限、控养区”的有证犬实施电子标签埋植措施，以区别于违章犬和非法养殖、销售的犬只。对拒绝埋植电子标签的，将对其饲养的犬只不予进行年度审验证。

　　网友热议

　　对禁犬有赞有弹

　　长期以来，城市养狗都是市民普遍关注的话题，养狗的说“狗是人类的朋友”，不赞成养狗的说狗是人类的敌人，正反两派的论点针锋相对，僵持不下。

　　网友“五福临门201”表示，城市养狗应当从严管理。现时不但江门市区而且台山的狗也在公共场所如石化山公园随处大小便，而且狗主人也无绳牵拉，对散步的行人造成极大的威胁和危险性。希望台山有关部门也应出台相关政策保护行人的人身自由和还大多数市民一个环保舒适的生活环境。

　　“你都可能不会明白养狗人的心态，它们不是一个普通的动物，我们已经将它当成一家人。” 狗主“yali1219”认为，当然会有些狗主的做法不文明，但不应该用杀狗这种方法，“教育文明养狗才是根治方法。”网友“lillian-lee”也认为，这个做法有点严厉，“毕竟宠物是人类的好朋友，不应该对他们那么残忍。”

　　“一刀切固然不好”，网友“江门弱智仔”则认为，“如果不是狗主对狗的各种不文明行为放任自流，亦不会导致如今政府用重典管治。”

　　市民林先生告诉记者，自己对狗并不反感，也曾经考虑过养狗，但因为居住条件所限而作罢。“每年都有狗咬人的事件发生，谁能保证这些狗不会咬人？”他认为，虽然禁犬令的出台会伤及到部分爱狗人士的感情，但是从狗只威胁人身安全、扰民清净等角度来说，禁犬还是利大于弊。

　　江门公安微博

　　只负责将已经伤人的犬只带走 未打狗

　　因江门禁犬令而处于风口浪尖上的江门市公安局，针对目前有网民声称江门打狗行动提前开始，并将别处的打狗图片移花接木用到了江门禁犬令的讨论帖上，昨日通过官方微博向市民澄清，目前只负责将已经伤人狗只带走，并没有打狗。

　　江门公安微博中说：“近日下发的《关于加强市区犬类管理的通告》，是江门市公安局、农业局、城市综合管理局、工商局、卫生局5个部门联合下发的。具体是江门市政府打狗办开展的打狗工作，作为其中一个执法部门，我们是负责将已经伤人的犬只带走。同时，我们作为其中一个执法部门，也是按照市政府的要求开展工作，请你们谅解。”

sonypanda

人比人比死人，昆山治安大队收留了很多流浪狗，组织市民领养，看得我那个羡慕嫉妒啊~~~很正规。公示，1周后没主人来找回就公布在微博找领养，领养要签协议回访~~~

576

是么?
可能那治安大队长是义工出身,潜伏在政府部门里~

linsilin

不同不一样，汕头的就没怎么听说过。
只是还是主人的问题，如果看好，做个文明的主人，狗狗就不会乱跑乱咬了