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十二分关注——养犬取消高门槛
| <TABLE cellSpacing=1 cellPadding=0 width="100%" bgColor=#52a6a5 border=0><TBODY><TR align=middle bgColor=#9ccb00><TD class=alltd bgColor=#bddfde>养犬取消高门槛 </TD></TR><TR bgColor=#f7fbef><TD class=alltd vAlign=top bgColor=#f5fafa height=200><DIV align=right>播出时间：2005-07-10</DIV><BR><P>提要：<BR> 限制养犬，高额收费未能真正起到作用<BR> （杜冬青：入户门槛高，养犬市民不愿意办证入户。）<BR> （陈俊敏：免疫率和注射率都是偏低，危险性很大。）<BR> 办证免费，"黑户"得以转正利弊怎样权衡？<BR> （市民：我个人的意见就是还要加强这方面的管理，不然咬到人了怎么办？）<BR> 敬请收看本期《十二分关注》――《养犬取消高门槛》</P><P> （串）你好，观众朋友，欢迎收看《十二分关注》。如今市区有部分市民有养狗的爱好，这给城市的公共秩序和环境卫生带来一些不容忽视的问题。尽管我市在1997年就已颁布实施了《汕头经济特区限制养犬规定》，但事实证明，这部法规所设置的高收费却未能对养犬行为和犬只的数量起到真正的限制作用，相反，高收费还造成大量犬只没有登记、未经检疫，对市民的身体健康和生命安全构成很大威胁。近日，汕头市人大常委会对这部法规进行了修改，取消了"养犬必须缴纳登记费和年度审验费"的规定，从而降低了养犬办证的门槛。那么，相关费用的取消将给城市的限制养犬工作带来怎样的变化？市民群众对此又有何反应呢？<BR> （解）近日，在市区的一家宠物医院，记者遇到了带小狗来做手术的外地人屈女士。据屈女士介绍，她怀里的这只小狗原来是一只流浪狗，两年前，她在一次逛街的时候遇到了这只狗收留了它。但随后，她打听到，自己所居住的区域属汕头特区限制养犬的重点限养区，按照相关规定，如果要申办养犬许可证、给小狗入户上牌的话，就必须缴纳一万元的登记费以及今后每年三千元的年审费。如此高昂的费用让屈女士望而却步，但这时，她对已经饲养了一段时间的小狗又有了感情，不忍心让它重新回到街上流浪。于是，此后，这只狗就一直在她家里偷偷地养着。<BR> （屈女士：政策（收费）太高了，肯定就没人养这个，而且流浪的（狗）会很多，对这个社会产生的一些负面的影响也比较大，你比如说不养它，没有注射疫苗，把路人给咬了，狂犬病什么的产生的效果都不好。）<BR> 由于高额的收费，屈女士始终没有前往公安机关给自己的小狗申请办证。一年多来，养狗虽然给她的生活增添了乐趣，但是，她也时常担心，自己会由于无证养犬而受到公安机关的查处。<BR> （屈女士：政府要管它，约束它，你说居民要养这个一定要上牌，可以。有政策我们可以执行。但是，门槛就不要太高，你不要让人家一听这个钱这么高，养这个狗以后东藏西躲的。）<BR> 记者从宠物医院的医生那里了解到，目前，像屈女士一样、受高额收费所限而没有申办养犬许可证的养犬户为数不少。他们虽然经常带自己的爱犬来这里看病，但谁都知道，这些活蹦乱跳的宠物狗，其实绝大多数都是没有证件、不具备合法身份的"黑户"狗。<BR> （宠物医院医生：以前上牌要1万元，大家都反映说承担不起，但是又喜欢养，就只能偷偷养。）<BR> （养犬市民：我们也不是说不愿意（接受）管理，也不是说不愿意打针，这些如果人家可以接受，我们可以做的。你们家的狗有没有打防疫针？没有。）<BR> 记者从市公安局治安部门了解到，自1997年《汕头经济特区限制养犬规定》颁布实施后，市公安机关所核发的养犬许可证一共只有91份，而这91份证件还全都是在1997年签发的，在此后的七年时间里，公安机关没有收到任何一位市民的养犬办证申请。<BR> （市公安局治安科副科长 杜冬青：主要原因是，入户门槛高，养犬市民不愿意办证入户，虽然公安机关加大管理和清查力度，但收效甚微，违法养犬现象仍较为严重。）<BR> 应该说，《汕头经济特区限制养犬规定》之所以设置高额收费，目的就是为了控制城市的养犬数量，从而保障市民的健康和人身安全，但从规定实施以来的办证数量和实际饲养的情况来看，这一目的其实并没有达到。高额的收费不仅未能对养犬行为起到实质上的限制作用，而且过高的办证门槛还造成市民擅自养犬，导致大量的犬只游离于有关部门的监管之外，造成不少犬只检疫防疫的缺失。<BR> （市动物防疫监督所副所长 陈俊敏：每年注射的犬只，准养犬注射防疫的犬只数量是逐年减少，从97年最多的90多只，一直下降到今年初的只有5、6只，所以这个免疫率和注射率都是偏低，危险性很大。）</P><P> --------片头--------<BR><BR> （解）没有登记办证、未经检疫犬只的逐年增多，给市民群众的健康和人身安全构成直接威胁。据市疾病预防控制中心有关负责人介绍，犬类能够感染、传播多种动物传染病和寄生虫病，其中，对人类生命安全危害最大的是狂犬病，该病发病后的死亡率为100％。上个月，市疾控中心就发现了一起这样的病例。<BR> (市疾病预防控制中心副主任 黄建晖：有一个安徽的小孩，他在家乡的时候被狗咬伤，然后搬来汕头居住。在上个月中旬的时候是发病了，就经过了一段潜伏期后发病了，两天后就死亡了。所以这个病例给我们敲响了预防狂犬病的警钟。)<BR> 据介绍，近年来，在省内的粤西和粤北地区，已出现了狂犬病发病个例增多的趋势。而在我市，虽然从1996年至今还尚未出现狂犬病疫情，但目前却几乎每个月都有上百名市民由于被狗咬伤而来到卫生防疫部门注射防疫针。应该说，这方面的防疫形势不容乐观。<BR> （市疾病预防控制中心副主任 黄建晖：如果大量的没有经过防疫的犬只、没有经过登记的犬只在外边就会造成比较多的人员被狗咬伤，从目前的数字来看，上半年被狗咬伤、到我们这里来处理的就有1200多人。）<BR> 今年6月28日，汕头市人大常委会审议通过了关于修改《汕头经济特区限制养犬规定》的决定。据介绍，由于原规定中关于"养犬必须缴纳登记费和年度审验费"的内容与我国《行政许可法》中关于"行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查不得收取任何费用"的规定不相适应，因此关于"养犬必须缴纳登记费和年度审验费"的内容被删除，修改后的规定已从今年7月1日起正式实施。<BR> 对于高额收费的取消和办证门槛的降低，一些喜欢养犬的市民纷纷表示欢迎。<BR> （屈女士：门槛放低了，这对动物，对社会的和谐程度都产生一定的好的影响，感觉到这个东西很符合我们，我既然也养了，感觉这个政策也好，我也愿意接受。）<BR> （养犬市民：降下来我们就可以接受呀，打防疫针什么的我们都愿意。）<BR> 但是，对于养犬办证门槛的降低，一些市民也表达了自己的担心，他们认为这非常可能造成市区养犬数量的继续增加，给我市的社会公共秩序和市容环境卫生造成各种不良影响。<BR> （市民：也要有一定的限制，也不能说太泛滥，满大街都是狗，那也不好，对卫生等各方面都不好。）<BR> （市民：我个人的意见就是还要加强这方面的管理，不然咬到人了怎么办？患狂犬病的在广东省内，前两天看报道说患狂犬病的很多。）<BR> 市民对此的担心不无道理，然而，应该指出的是，高额收费的取消只是意味着办证门槛的降低，而并非说明我市已完全放松了对养犬行为的管理。事实上，养犬许可证制度仍将继续施行，按规定，未取得许可证而擅自养犬的行为也将会受到严厉的处罚。有关管理部门指出：如果门槛降低后，养犬的市民能够主动前往公安机关申办养犬许可证并按规定定期送犬只进行检疫免疫的话，那么，养犬给城市公共秩序和市民健康安全构成的影响就可以得到比较有效的控制，也就是说，管理不仅不是放松而且还能得到加强。<BR> （市公安局治安科副科长 杜冬青：取消了养犬的入户费和年审费，由高昂收费变为免予收费，这样，养犬的市民势必踊跃地申请办证入户。）<BR> 记者了解到，为保障修改后的《汕头经济特区限制养犬规定》的顺利实施，目前，各相关职能部门正加紧研究制订相应的工作措施，并已开始接受市民关于办理《养犬许可证》的申请。<BR> （市公安局治安科副科长 杜冬青：公安机关将加紧修改和规范《养犬许可证》的办理程序，提高效率、热情服务，履行好管理职责，并组织清查整治行动，打击、取缔非法犬只，最大限度遏制犬只伤人事件的发生。）<BR> （市动物防疫监督所副所长 陈俊敏：由汕头市动物防疫监督所，龙湖区兽医防疫检疫站、金平区兽医防疫检疫站、濠江区兽医防疫检疫站，按照辖区的原则分别设立一个犬类防疫点，及时认真地做好对准养犬的检疫免疫注射工作，把一些传染病、危险性动物疫病及时地清除掉，消灭掉。）<BR> （串）随着高额办证费用的取消，喜欢养犬的市民终于可以到公安机关申办证件，让自己的爱犬摆脱黑户的恶名。而主动登记办证、让犬只接受检疫既是法规的明确要求，同时也是对自己和他人的健康安全负责的做法，这就需要养犬的市民提高办证和检疫的自觉性并树立良好的公德意识，切实管好自家的犬只。目前，相关部门正加紧做好各项工作，准备迎接即将到来的办证申请高峰。希望随着养犬高门槛的取消、随着越来越多的犬只拥有正式户口，相应的管理工作也能够有条不紊地展开。好，感谢收看本期《十二分关注》，我们下期节目再见。</P></TD></TR></TBODY></TABLE><TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=778 align=center border=0><TBODY><TR><TD><HR SIZE=1></TD></TR><TR><TD bgColor=#cccccc> </TD></TR><TR><TD height=22><DIV align=center>汕头市人民政府办公室 主办 汕头市信息中心 管理维护</DIV></TD></TR><TR><TD height=22><DIV align=center>地址：汕头市海滨路市委院内6号楼二楼 </DIV></TD></TR><TR><TD height=22><DIV align=center>电话：（754）8280869 传真：(754) 8287603</DIV></TD></TR><TR><TD height=22><DIV align=center>网站信箱：czdt@shantou.gov.cn </DIV></TD></TR><TR><TD height=22><DIV align=center>版权所有 COPYRIGHT 1998-2008 粤ICP备 05066684号</DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> |
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BR>楼主说的时间怎么是<FONT color=#ff0000>2005-07-10<DIV></DIV>??</FONT><FONT color=#000000>我看着怪怪的~<BR></FONT><HR></BLOCKQUOTE><P> </P><P>是去年的啊</P>
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